為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2021年3月16日
北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對北京市建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第80號）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復(fù)核及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。
第三條 本市開設(shè)的建筑施工特種作業(yè)類別包括：
建筑電工、建筑架子工（普通腳手架、附著升降腳手架）、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。
北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍見附件1。
第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）負(fù)責(zé)全市建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托，北京市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心（以下簡稱“注冊中心”）負(fù)責(zé)全市建筑施工特種作業(yè)人員的考核組織實(shí)施工作。
第二章 培 訓(xùn)
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
第七條 對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全技術(shù)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有人力資源和社會保障主管部門頒發(fā)的相關(guān)辦學(xué)許可證，并且具備能夠滿足安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)的師資、場所、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第三章 考核發(fā)證
第九條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。安全技術(shù)理論考核采用筆試方式，實(shí)際操作考核采用現(xiàn)場實(shí)際操作（或模擬操作）、口試等方式，實(shí)際操作考核成績由考評員現(xiàn)場評定。
安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加實(shí)際操作考核。安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核均合格的，為考核合格。
第十條 建筑施工特種作業(yè)人員必須具備以下條件：
�。ㄒ唬┠隄M18周歲且不超過國家法定退休年齡；
�。ǘ┙齻�(gè)月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
�。ㄈ┚哂谐踔屑耙陨衔幕潭�；
�。ㄋ模┚邆浔匾陌踩夹g(shù)知識與技能；
�。ㄎ澹┓舷鄳�(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（http://zjw.beijing.gov.cn/）提出考核申請。申請人須提交以下材料：
（一）北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考試報(bào)名表（原件掃描件，須加蓋培訓(xùn)單位和聘用單位公章。樣式見附件2）；
�。ǘ┥矸葑C（原件掃描件，正反面）；
（三）初中及以上學(xué)歷證書（原件掃描件）；
（四）近三個(gè)月內(nèi)二級乙等以上醫(yī)院體檢報(bào)告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件，樣式見附件3）；
�。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
申請人及其聘用單位應(yīng)當(dāng)對提交的材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人提交虛假培訓(xùn)證明、體檢報(bào)告等材料的，一經(jīng)查實(shí)取消報(bào)考資格，已經(jīng)取得資格證書的依法予以撤銷。
第十二條 注冊中心對申請人提交的材料進(jìn)行審核，審核合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人核發(fā)準(zhǔn)考證。考核時(shí)間按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公布的考試計(jì)劃執(zhí)行。
第十三條 注冊中心應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)站公布考試成績。
第十四條 對于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核成績公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對于考核不合格的，告知申請人并說明理由。
第十五條 資格證書采用經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的電子證書樣式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一編號后簽發(fā)。
資格證書樣式見附件4。
第十六條 承擔(dān)建筑施工特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立完善的管理制度。
注冊中心制定考點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的單位經(jīng)法定的政府采購程序確定為建筑施工特種作業(yè)考點(diǎn)。
第十七條 實(shí)際操作考核前，考點(diǎn)應(yīng)檢查考核用設(shè)備、機(jī)具的安全性能、指標(biāo)，檢查無誤后方可組織考核。
鼓勵實(shí)際操作考點(diǎn)為考核過程中安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)類別（如建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑架子工等）的考評員和考生購買意外傷害保險(xiǎn)。
第十八條 建筑施工特種作業(yè)實(shí)際操作考評員須經(jīng)注冊中心統(tǒng)一培訓(xùn)并考核合格，方可開展實(shí)際操作考評工作。
實(shí)際操作考評員應(yīng)當(dāng)本著公平、公正的原則對考生的安全技術(shù)和基本技能進(jìn)行客觀的評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 延期復(fù)核
第十九條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于證書有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期2年。逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)或延期復(fù)核不合格的，資格證書有效期滿后失效。
第二十條 建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┍本┦薪ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)操作資格證書延期復(fù)核申請表（原件掃描件，須加蓋聘用單位公章。樣式見附件5）；
（二）身份證（原件掃描件，正反面）；
�。ㄈ┙齻�(gè)月內(nèi)二級乙等以上醫(yī)院體檢報(bào)告（原件掃描件）、個(gè)人健康承諾（原件掃描件）。
第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
（一）超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
（二）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
�。ㄈ⿲ιa(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；
�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的。
第二十二條 注冊中心在收到申請人提交的證書延期復(fù)核材料后，根據(jù)以下情況分別作出處理：
�。ㄒ唬┚哂斜疽�(guī)定第二十一條情形之一的，自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；
�。ǘ⿲τ谔峤徊牧淆R全且無本規(guī)定第二十一條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，并核發(fā)新的電子證書。
第二十三條 注冊中心應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按本辦法第二十二條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。
第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立建筑施工特種作業(yè)人員電子檔案，隨時(shí)記錄考核發(fā)證、延期復(fù)核和信息變更的結(jié)果并面向社會公眾查詢。發(fā)現(xiàn)其具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷其資格證書：
�。ㄒ唬┏肿C人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；
（二）工作人員違法核發(fā)資格證書的；
�。ㄈ┌匆�(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。
第二十六條 有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)注銷其資格證書：
�。ㄒ唬┮婪ú挥柩悠诘模�
�。ǘ┏肿C人逾期未申請辦理證書延期復(fù)核手續(xù)的；
（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
�。ㄋ模┌匆�(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資格證書的其他情形。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的主體責(zé)任，留存特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的紙質(zhì)、圖像、視頻材料，以備核查。委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核對確認(rèn)其具有辦學(xué)許可證等能夠滿足安全技術(shù)培訓(xùn)的條件。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，建立健全本單位特種作業(yè)人員管理檔案。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，或者使用非法印制、偽造、倒賣的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。
建筑施工特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作資格證書或者使用偽造的特種作業(yè)操作資格證書。
第六章 附 則
第三十條 本管理辦法自2021年4月1日起施行，《關(guān)于印發(fā)北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理實(shí)施細(xì)則的通知》（京建科教〔2008〕727號）、《關(guān)于規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（京建法〔2013〕3號）、《關(guān)于選拔推薦第一批建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓(xùn)單位工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕167號）、《關(guān)于選拔推薦第一批特種作業(yè)安全作業(yè)培訓(xùn)單位結(jié)果的通報(bào)》（京建發(fā)〔2013〕211號）同時(shí)廢止。
附件：
2.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考試報(bào)名表.docx