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通知公告
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    關(guān)于對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為開(kāi)展全面排查的通知
    發(fā)布日期:2019年4月18日
                                                                            京建發(fā)〔2019〕151號(hào)

    各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

      為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(建辦市〔2018〕57號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》(建辦市函〔2019〕92號(hào))要求,按照《關(guān)于開(kāi)展北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(京建發(fā)〔2019〕20號(hào))相關(guān)工作安排,現(xiàn)決定自2019年4月至8月對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為開(kāi)展全面排查工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、工作內(nèi)容

      在前期自查自糾基礎(chǔ)上,以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部反饋的注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)核查異常數(shù)據(jù)為線(xiàn)索,結(jié)合其實(shí)際注冊(cè)、執(zhí)業(yè)情況,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開(kāi)展全面排查工作,重點(diǎn)排查注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致、注冊(cè)人員在多個(gè)單位同時(shí)參保繳費(fèi)等情況。

      二、職責(zé)分工

     。ㄒ唬└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的排查工作。

      (二)北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市政路橋集團(tuán)有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京中關(guān)村開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司、中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司、中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司、中國(guó)建筑第二工程局有限公司負(fù)責(zé)本企業(yè)及其下屬企業(yè)的排查工作。

     。ㄈ┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)工商注冊(cè)地在本市的工程監(jiān)理企業(yè)的排查工作。

      (四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場(chǎng)管理處、工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)本市管理的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的排查工作。

     。ㄎ澹┦薪ㄖ䴓I(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)除上述企業(yè)以外、工商注冊(cè)地在本市的建設(shè)工程企業(yè)的排查工作。

      三、工作要求

      (一)在自查自糾階段因客觀(guān)原因暫無(wú)法完成整改的單位,應(yīng)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(zjw.beijing.gov.cn)網(wǎng)上辦事大廳(382)北京市執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)照注冊(cè)異常人員名單于2019年4月30日前完成全部整改工作,并將整改報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)各排查牽頭單位。逾期仍未改正的,按“掛證”行為處理。

      對(duì)符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》(建辦市函〔2019〕92號(hào))文件規(guī)定中不認(rèn)定為“掛證”的人員,應(yīng)將其一并列入整改報(bào)告中,并附加蓋現(xiàn)注冊(cè)單位公章的書(shū)面證明材料:

      1.依法提前退休的,應(yīng)提供注冊(cè)人員的《退休證》、本市或外省市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《職工提前退休審批表》;

      2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的,應(yīng)提供該企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位人事部門(mén)出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明(應(yīng)注明其社會(huì)保險(xiǎn)由該企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位統(tǒng)一繳納)、該企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)出具的該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄;

      3.屬于大專(zhuān)院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員,社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的,應(yīng)提供該企業(yè)歸屬管理的大專(zhuān)院校人事部門(mén)出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明(應(yīng)注明其為本校在職教師或科研人員、其社會(huì)保險(xiǎn)由該企業(yè)歸屬管理的大專(zhuān)院校統(tǒng)一繳納)、該企業(yè)歸屬管理的大專(zhuān)院校產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)出具的該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄;

      4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的,應(yīng)提供原部隊(duì)組織人事部門(mén)頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)》、本市或外省市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)人員在現(xiàn)人事檔案接收部門(mén)參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人權(quán)益記錄;

      5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買(mǎi)斷社會(huì)保險(xiǎn)的,應(yīng)提供企業(yè)改制、征地拆遷等買(mǎi)斷社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議書(shū)、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄。

     。ǘ┳2019年5月起,各排查牽頭單位將上月完成的《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況全面排查匯總表》(附件1),于每月2日前反饋市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心。

      四、處理方式

      全面排查工作遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,不徇私情,從嚴(yán)查處,做到不越位、不缺位。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)“掛證”問(wèn)題突出的單位,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其參建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查,對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)處理;對(duì)其違規(guī)使用“掛證”人員的行為予以通報(bào),記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,向社會(huì)公布,對(duì)其申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、增項(xiàng)、升級(jí)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查;對(duì)責(zé)令限期整改落實(shí)不到位的,啟動(dòng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)排查;對(duì)排查后不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且逾期不改的,依法撤回企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)排查中被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常的人員,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職權(quán)或提請(qǐng)上級(jí)注冊(cè)許可機(jī)關(guān)依法依規(guī)撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可,自撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,向社會(huì)公布,在其重新申請(qǐng)注冊(cè)許可時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查。

                                                                                              北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

                                                                                                      2019年4月3日

    附件:1.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況全面排查匯總表.docx

    附件:2.各排查牽頭單位聯(lián)系方式.docx

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